美国白宫周日表示，美国与乌克兰在日内瓦就结束俄乌冲突的方案取得建设性进展，并对特朗普政府此前提出的和平计划进行了调整和细化。双方在一份联合声明中指出，新的框架将继续坚持乌克兰主权原则，并致力于实现“可持续且公正的和平”。
声明称，两国仍需进一步磋商以达成最终协议，并将在未来几天继续就联合提案开展密集对接。乌克兰总统泽连斯基随后表示，通过与美方协同，乌方“设法将极为敏感的议题留在谈判桌上”，强调关键问题不能被排除在外。
特朗普政府此前提出的 28 点方案曾在欧洲及乌克兰引发争议。该方案要求乌克兰承认部分领土的现状、暂停加入北约的目标，并限制军队规模，同时禁止设立欧洲主导的驻乌“威慑部队”。
由国务卿鲁比奥率领的美方代表团确认谈判取得实质突破。鲁比奥表示，双方已就美方提案逐条讨论，正在进行必要的调整，以尽可能缩小分歧，寻求双方都能接受的路径。参与会谈的美方成员还包括白宫特使、国防官员及总统高级顾问。乌方代表团则由总统办公厅主任叶尔马克率领。
随着讨论推进，欧洲方面也提出修订意见。欧盟委员会主席冯德莱恩在南非 G20 峰会期间强调，任何协议应遵循三项原则：边界不得以武力更改；乌克兰军力不应受外部限制；欧洲利益必须得到体现，包括制裁与欧盟市场准入等决定权不能由第三方代为设定。
英国、法国与德国也提交了经修改的草案。与美方文件相比，欧洲版本将乌军规模上限从 60 万人提高至 80 万人；未禁止乌克兰加入北约，但明确指出入约需联盟成员一致同意。草案同时为在乌建立军队保留空间，只规定北约不会在和平时期常驻部队，但不排除非北约指挥架构下的其他安排。
欧洲草案还提出，应利用冻结在欧洲的俄罗斯央行资产支持乌克兰重建。约 3000 亿美元俄主权资产被西方冻结，其中大部分受欧盟、英国制裁框架约束。
乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上指出协议仍需进一步打磨，并最终提交美乌两国总统批准。他强调，最核心目标是“阻止冲突，并防止其未来再次发生”。
美国方面表示已了解俄方诉求。俄罗斯总统普京此前称初案可作为后续谈判基础，但克里姆林宫周一表示尚未获知日内瓦会议取得的具体进展，也未公开回应美方 28 点文件。
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责任编辑：黄康
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